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      李強簽署國務(wù)院令 公布《國有企業(yè)管理人員處分條例》
      時(shí)間:2024-06-03 閱讀:92次
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      中華人民共和國國務(wù)院令

      第781號

      《國有企業(yè)管理人員處分條例》已經(jīng)2024年4月26日國務(wù)院第31次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2024年9月1日起施行。

                                                                  

                                                                                                                                                                                                                                                               總理 李強

                                                                                                                                                                                                                                                             2024年5月21日


      國有企業(yè)管理人員處分條例


      第一章 總 則


      第一條 為了規范對國有企業(yè)管理人員的處分,加強對國有企業(yè)管理人員的監督,根據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公職人員政務(wù)處分法)等法律,制定本條例。


      第二條 本條例所稱(chēng)國有企業(yè)管理人員,是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員:


      (一)在國有獨資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導、管理、監督等職責的人員;


      (二)經(jīng)黨組織或者國家機關(guān),國有獨資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準等,在國有控股、參股公司及其分支機構中履行組織、領(lǐng)導、管理、監督等職責的人員;


      (三)經(jīng)國家出資企業(yè)中負有管理、監督國有資產(chǎn)職責的組織批準或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領(lǐng)導、管理、監督等工作的人員。


      國有企業(yè)管理人員任免機關(guān)、單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)任免機關(guān)、單位)對違法的國有企業(yè)管理人員給予處分,適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規定。


      第三條 國有企業(yè)管理人員處分工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持黨管干部原則,加強國有企業(yè)管理人員隊伍建設,推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


      第四條 任免機關(guān)、單位加強對國有企業(yè)管理人員的教育、管理、監督。給予國有企業(yè)管理人員處分,應當堅持公正公平,集體討論決定;堅持寬嚴相濟,懲戒與教育相結合;堅持法治原則,以事實(shí)為根據,以法律為準繩,依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權益。


      第五條 履行出資人職責的機構或者有干部管理權限的部門(mén)依照法律、法規和國家有關(guān)規定,指導國有企業(yè)整合優(yōu)化監督資源,推動(dòng)出資人監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、財會(huì )監督、社會(huì )監督等相銜接,健全協(xié)同高效的監督機制,建立互相配合、互相制約的內部監督管理制度,增強對國有企業(yè)及其管理人員監督的系統性、針對性、有效性。


      第六條 給予國有企業(yè)管理人員處分,應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備,與其違法行為的性質(zhì)、情節、危害程度相適應。


      第二章 處分的種類(lèi)和適用


      第七條 處分的種類(lèi)為:


      (一)警告;


      (二)記過(guò);


      (三)記大過(guò);


      (四)降級;


      (五)撤職;


      (六)開(kāi)除。


      第八條 處分的期間為:


      (一)警告,6個(gè)月;


      (二)記過(guò),12個(gè)月;


      (三)記大過(guò),18個(gè)月;


      (四)降級、撤職,24個(gè)月。


      處分決定自作出之日起生效,處分期自處分決定生效之日起計算。


      第九條 國有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為的,應當分別確定其處分。應當給予的處分種類(lèi)不同的,執行其中最重的處分;應當給予撤職以下多個(gè)相同種類(lèi)處分的,可以在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下確定處分期,但是最長(cháng)不得超過(guò)48個(gè)月。


      第十條 國有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法,應當追究法律責任的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員中的國有企業(yè)管理人員給予處分。


      國有企業(yè)管理人員2人以上共同違法,需要給予處分的,按照各自應當承擔的責任,分別給予相應的處分。


      第十一條 國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予處分:


      (一)主動(dòng)交代本人應當受到處分的違法行為;


      (二)配合調查,如實(shí)說(shuō)明本人違法事實(shí);


      (三)檢舉他人違法行為,經(jīng)查證屬實(shí);


      (四)主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回損失或者消除不良影響;


      (五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用;


      (六)主動(dòng)上交或者退賠違法所得;


      (七)屬于推進(jìn)國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤錯誤;


      (八)法律、法規規定的其他從輕或者減輕情節。


      從輕給予處分,是指在本條例規定的違法行為應當受到的處分幅度以?xún)?,給予較輕的處分。


      減輕給予處分,是指在本條例規定的違法行為應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。


      第十二條 國有企業(yè)管理人員違法行為情節輕微,且具有本條例第十一條第一款規定情形之一的,可以對其進(jìn)行談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。


      國有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評教育后確有悔改表現的,可以減輕、免予或者不予處分。


      第十三條 國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,應當從重給予處分:


      (一)在處分期內再次故意違法,應當受到處分;


      (二)阻止他人檢舉、提供證據;


      (三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據;


      (四)包庇同案人員;


      (五)脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為;


      (六)拒不上交或者退賠違法所得;


      (七)法律、法規規定的其他從重情節。


      從重給予處分,是指在本條例規定的違法行為應當受到的處分幅度以?xún)?,給予較重的處分。


      第十四條 國有企業(yè)管理人員在處分期內,不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱(chēng);其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級,同時(shí)降低薪酬待遇。被開(kāi)除的,用人單位依法解除勞動(dòng)合同。


      第十五條 國有企業(yè)管理人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物,除依法應當由有關(guān)機關(guān)沒(méi)收、追繳或者責令退賠的外,應當退還原所有人或者原持有人。


      國有企業(yè)管理人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵等其他利益,任免機關(guān)、單位應當予以糾正或者建議有關(guān)機關(guān)、單位、組織按規定予以糾正。


      第十六條 已經(jīng)退休的國有企業(yè)管理人員退休前或者退休后有違法行為應當受到處分的,不再作出處分決定,但是可以對其立案調查;依法應當給予降級、撤職、開(kāi)除處分的,應當按照規定相應調整其享受的待遇,對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本條例第十五條的規定處理。


      第三章 違法行為及其適用的處分


      第十七條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務(wù)處分法第二十八條的規定,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:


      (一)散布有損堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的言論;


      (二)拒不執行或者變相不執行國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設有關(guān)決策部署;


      (三)在對外經(jīng)濟合作、對外援助、對外交流等工作中損害國家安全和國家利益。


      公開(kāi)發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想,反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,反對社會(huì )主義制度,反對改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的,予以開(kāi)除。


      第十八條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務(wù)處分法第三十條的規定,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職:


      (一)違反規定的決策程序、職責權限決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項;


      (二)故意規避、干涉、破壞集體決策,個(gè)人或者少數人決定國有企業(yè)重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額度資金運作事項;


      (三)拒不執行或者擅自改變國有企業(yè)黨委(組)會(huì )、股東(大)會(huì )、董事會(huì )、職工代表大會(huì )等集體依法作出的重大決定;


      (四)拒不執行或者變相不執行、拖延執行履行出資人職責的機構、行業(yè)管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法作出的決定。


      第十九條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務(wù)處分法第三十三條的規定,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:


      (一)利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的財物、客戶(hù)資產(chǎn)等;


      (二)利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益;


      (三)為謀取不正當利益,向國家機關(guān)、國家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,或者向國家工作人員、企業(yè)或者其他單位的工作人員,外國公職人員、國際公共組織官員行賄;


      (四)利用職權或者職務(wù)上的影響,違反規定在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項以及工程建設、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標投標等活動(dòng)中為本人或者他人謀取私利;


      (五)縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權或者職務(wù)上的影響,在企業(yè)關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中謀取私利;


      (六)違反規定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人。


      拒不糾正特定關(guān)系人違反規定任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且不服從職務(wù)調整的,予以撤職。


      第二十條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,依據公職人員政務(wù)處分法第三十五條的規定,情節較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職:


      (一)超提工資總額或者超發(fā)工資,或者在工資總額之外以津貼、補貼、獎金等其他形式設定和發(fā)放工資性收入;


      (二)未實(shí)行工資總額預算管理,或者未按規定履行工資總額備案或者核準程序;


      (三)違反規定,自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和其他福利性貨幣收入;


      (四)在培訓活動(dòng)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、業(yè)務(wù)招待、差旅費用等方面超過(guò)規定的標準、范圍;


      (五)公款旅游或者以學(xué)習培訓、考察調研、職工療養等名義變相公款旅游。


      第二十一條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務(wù)處分法第三十六條的規定,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:


      (一)違反規定,個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司(企業(yè))股份或者證券、從事有償中介活動(dòng)、在國(境)外注冊公司或者進(jìn)行投資入股等營(yíng)利性活動(dòng);


      (二)利用職務(wù)上的便利,為他人經(jīng)營(yíng)與所任職企業(yè)同類(lèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);


      (三)違反規定,未經(jīng)批準在本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )組織、中介機構、國際組織等兼任職務(wù);


      (四)經(jīng)批準兼職,但是違反規定領(lǐng)取薪酬或者獲取其他收入;


      (五)利用企業(yè)內幕信息或者其他未公開(kāi)的信息、商業(yè)秘密、無(wú)形資產(chǎn)等謀取私利。


      第二十二條 國有企業(yè)管理人員在履行提供社會(huì )公共服務(wù)職責過(guò)程中,侵犯服務(wù)對象合法權益或者社會(huì )公共利益,被監管機構查實(shí)并提出處分建議的,依據公職人員政務(wù)處分法第三十八條的規定,情節較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職;情節特別嚴重的,予以開(kāi)除。


      第二十三條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成國有資產(chǎn)損失或者其他嚴重不良后果的,依據公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規定,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:


      (一)截留、占用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的預算收入;


      (二)違反規定,不履行或者不正確履行經(jīng)營(yíng)投資職責;


      (三)違反規定,進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,開(kāi)展融資性貿易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營(yíng)等活動(dòng);


      (四)在國家規定期限內不辦理或者不如實(shí)辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記,或者偽造、涂改、出租、出借、出售國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(表);


      (五)拒不提供有關(guān)信息資料或者編制虛假數據信息,致使國有企業(yè)績(jì)效評價(jià)結果失真;


      (六)掩飾企業(yè)真實(shí)狀況,不如實(shí)向會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構等中介服務(wù)機構提供有關(guān)情況和資料,或者與會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構等中介服務(wù)機構串通作假。


      第二十四條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一的,依據公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規定,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:


      (一)洗錢(qián)或者參與洗錢(qián);


      (二)吸收客戶(hù)資金不入賬,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,違反規定參與或者變相參與民間借貸;


      (三)違反規定發(fā)放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進(jìn)行呆賬核銷(xiāo),處置不良資產(chǎn);


      (四)違反規定出具金融票證、提供擔保,對違法票據予以承兌、付款或者保證;


      (五)違背受托義務(wù),擅自運用客戶(hù)資金或者其他委托、信托的資產(chǎn);


      (六)偽造、變造貨幣、貴金屬、金融票證或者國家發(fā)行的有價(jià)證券;


      (七)偽造、變造、轉讓、出租、出借金融機構經(jīng)營(yíng)許可證或者批準文件,未經(jīng)批準擅自設立金融機構、發(fā)行股票或者債券;


      (八)編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,操縱證券、期貨市場(chǎng),提供虛假信息或者偽造、變造、銷(xiāo)毀交易記錄,誘騙投資者買(mǎi)賣(mài)證券、期貨合約;


      (九)進(jìn)行虛假理賠或者參與保險詐騙活動(dòng);


      (十)竊取、收買(mǎi)或者非法提供他人信用卡信息及其他公民個(gè)人信息資料。


      第二十五條 國有企業(yè)管理人員有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,依據公職人員政務(wù)處分法第三十九條的規定,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:


      (一)泄露企業(yè)內幕信息或者商業(yè)秘密;


      (二)偽造、變造、轉讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件,或者出租、出借國有企業(yè)名稱(chēng)或者企業(yè)名稱(chēng)中的字號;


      (三)違反規定,舉借或者變相舉借地方政府債務(wù);


      (四)在中華人民共和國境外違反規定造成重大工程質(zhì)量問(wèn)題、引起重大勞務(wù)糾紛或者其他嚴重后果;


      (五)不履行或者不依法履行安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故;


      (六)在工作中有敷衍應付、推諉扯皮,或者片面理解、機械執行黨和國家路線(xiàn)方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為;


      (七)拒絕、阻撓、拖延依法開(kāi)展的出資人監督、審計監督、財會(huì )監督工作,或者對出資人監督、審計監督、財會(huì )監督發(fā)現的問(wèn)題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改;


      (八)不依法提供有關(guān)信息、報送有關(guān)報告或者履行信息披露義務(wù),或者配合其他主體從事違法違規行為;


      (九)不履行法定職責或者違法行使職權,侵犯勞動(dòng)者合法權益;


      (十)違反規定,拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項、農民工工資等;


      (十一)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規規定。


      第四章 處分的程序


      第二十六條 任免機關(guān)、單位按照干部管理權限對有公職人員政務(wù)處分法和本條例規定違法行為的國有企業(yè)管理人員依法給予處分,保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權益。


      任免機關(guān)、單位應當結合國有企業(yè)的組織形式、組織機構等實(shí)際情況,明確承擔國有企業(yè)管理人員處分工作的內設部門(mén)或者機構(以下稱(chēng)承辦部門(mén))及其職責權限、運行機制等。


      第二十七條 對涉嫌違法的國有企業(yè)管理人員進(jìn)行調查、處理,應當由2名以上工作人員進(jìn)行,按照下列程序辦理:


      (一)經(jīng)任免機關(guān)、單位負責人同意,由承辦部門(mén)對需要調查處理的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行初步核實(shí);


      (二)經(jīng)初步核實(shí),承辦部門(mén)認為該國有企業(yè)管理人員涉嫌違反公職人員政務(wù)處分法和本條例規定,需要進(jìn)一步查證的,經(jīng)任免機關(guān)、單位主要負責人批準同意后立案,書(shū)面告知被調查的國有企業(yè)管理人員本人(以下稱(chēng)被調查人)及其所在單位,并向有管理權限的監察機關(guān)通報;


      (三)承辦部門(mén)負責對被調查人的違法行為作進(jìn)一步調查,收集、查證有關(guān)證據材料,向有關(guān)單位和人員了解情況,并形成書(shū)面調查報告,向任免機關(guān)、單位負責人報告,有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供情況;


      (四)承辦部門(mén)將調查認定的事實(shí)以及擬給予處分的依據告知被調查人,聽(tīng)取其陳述和申辯,并對其提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行核實(shí),記錄在案,被調查人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應予采納;


      (五)承辦部門(mén)經(jīng)審查提出處理建議,按程序報任免機關(guān)、單位領(lǐng)導成員集體討論,作出對被調查人給予處分、免予處分、不予處分或者撤銷(xiāo)案件的決定,并向有管理權限的監察機關(guān)通報;


      (六)任免機關(guān)、單位應當自本條第一款第五項決定作出之日起1個(gè)月以?xún)?,將處分、免予處分、不予處分或者撤銷(xiāo)案件的決定以書(shū)面形式通知被調查人及其所在單位,并在一定范圍內宣布,涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,按照國家有關(guān)規定辦理;


      (七)承辦部門(mén)應當將處分有關(guān)決定及執行材料歸入被調查人本人檔案,同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。


      嚴禁以威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據。以非法方式收集的證據不得作為給予處分的依據。不得因被調查人的申辯而加重處分。


      第二十八條 重大違法案件調查過(guò)程中,確有需要的,可以商請有管理權限的監察機關(guān)提供必要支持。


      違法情形復雜、涉及面廣或者造成重大影響,由任免機關(guān)、單位調查核實(shí)存在困難的,經(jīng)任免機關(guān)、單位負責人同意,可以商請有管理權限的監察機關(guān)處理。


      第二十九條 給予國有企業(yè)管理人員處分,應當自立案之日起6個(gè)月內作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的,經(jīng)任免機關(guān)、單位主要負責人批準可以適當延長(cháng),但是延長(cháng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。


      第三十條 決定給予處分的,應當制作處分決定書(shū)。


      處分決定書(shū)應當載明下列事項:


      (一)受到處分的國有企業(yè)管理人員(以下稱(chēng)被處分人)的姓名、工作單位和職務(wù);


      (二)違法事實(shí)和證據;


      (三)處分的種類(lèi)和依據;


      (四)不服處分決定,申請復核、申訴的途徑和期限;


      (五)作出處分決定的機關(guān)、單位名稱(chēng)和日期。


      處分決定書(shū)應當蓋有作出決定的機關(guān)、單位印章。


      第三十一條 參與國有企業(yè)管理人員違法案件調查、處理的人員有下列情形之一的,應當自行回避,被調查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員可以要求其回避:


      (一)是被調查人或者檢舉人的近親屬;


      (二)擔任過(guò)本案的證人;


      (三)本人或者其近親屬與調查的案件有利害關(guān)系;


      (四)可能影響案件公正調查、處理的其他情形。


      任免機關(guān)、單位主要負責人的回避,由上一級機關(guān)、單位負責人決定;其他參與違法案件調查、處理人員的回避,由任免機關(guān)、單位負責人決定。


      任免機關(guān)、單位發(fā)現參與處分工作的人員有應當回避情形的,可以直接決定該人員回避。


      第三十二條 國有企業(yè)管理人員被依法追究刑事責任的,任免機關(guān)、單位應當根據司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實(shí)和情節,依法給予處分。


      國有企業(yè)管理人員依法受到行政處罰,應當給予處分的,任免機關(guān)、單位可以根據生效的行政處罰決定認定的事實(shí)和情節,經(jīng)核實(shí)后依法給予處分。


      任免機關(guān)、單位根據本條第一款、第二款規定作出處分決定后,司法機關(guān)、行政機關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原處分決定產(chǎn)生影響的,任免機關(guān)、單位應當根據改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應處理。


      第三十三條 任免機關(guān)、單位對擔任各級人民代表大會(huì )代表或者中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )委員的國有企業(yè)管理人員給予處分的,應當向有關(guān)的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ),鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席團或者中國人民政治協(xié)商會(huì )議委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )通報。


      第三十四條 國有企業(yè)管理人員涉嫌違法,已經(jīng)被立案調查,不宜繼續履行職責的,任免機關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。國有企業(yè)管理人員在被立案調查期間,未經(jīng)決定立案的任免機關(guān)、單位同意,不得出境、辭去公職;其任免機關(guān)、單位以及上級機關(guān)、單位不得對其交流、晉升、獎勵或者辦理退休手續。


      第三十五條 調查中發(fā)現國有企業(yè)管理人員因依法履行職責遭受不實(shí)舉報、誣告陷害、侮辱誹謗,造成不良影響的,任免機關(guān)、單位應當按照規定及時(shí)澄清事實(shí),恢復名譽(yù),消除不良影響。


      第三十六條 國有企業(yè)管理人員受到降級、撤職、開(kāi)除處分的,應當在處分決定作出后1個(gè)月內,由相應人事部門(mén)等按照管理權限辦理崗位、職務(wù)、工資和其他有關(guān)待遇等變更手續,并依法變更或者解除勞動(dòng)合同;特殊情況下,經(jīng)任免機關(guān)、單位主要負責人批準可以適當延長(cháng)辦理期限,但是最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月。


      第三十七條 國有企業(yè)管理人員受到開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現,并且沒(méi)有再出現應當給予處分的違法情形的,處分期滿(mǎn)后自動(dòng)解除處分。


      處分解除后,考核以及晉升職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱(chēng)、薪酬待遇等級等不再受原處分影響。但是,受到降級、撤職處分的,不恢復受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱(chēng)、薪酬待遇等級等。


      任免機關(guān)、單位應當按照國家有關(guān)規定正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員,堅持尊重激勵與監督約束并重,營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。


      第五章 復核、申訴


      第三十八條 被處分人對處分決定不服的,可以自收到處分決定書(shū)之日起1個(gè)月內,向作出處分決定的任免機關(guān)、單位(以下稱(chēng)原處分決定單位)申請復核。原處分決定單位應當自接到復核申請后1個(gè)月以?xún)茸鞒鰪秃藳Q定。


      被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤復核申請期限的,在障礙消除后的10個(gè)工作日內,可以申請順延期限;是否準許,由原處分決定單位決定。


      第三十九條 被處分人對復核決定仍不服的,可以自收到復核決定之日起1個(gè)月內按照管理權限向上一級機關(guān)、單位申訴。受理申訴的機關(guān)、單位(以下稱(chēng)申訴機關(guān))應當自受理之日起2個(gè)月以?xún)茸鞒鎏幚頉Q定;案情復雜的,可以適當延長(cháng),但是延長(cháng)期限最多不超過(guò)1個(gè)月。


      被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤申訴申請期限的,在障礙消除后的10個(gè)工作日內,可以申請順延期限;是否準許,由申訴機關(guān)決定。


      第四十條 原處分決定單位接到復核申請、申訴機關(guān)受理申訴后,相關(guān)承辦部門(mén)應當成立工作組,調閱原案材料,必要時(shí)可以進(jìn)行調查,收集、查證有關(guān)證據材料,向有關(guān)單位和人員了解情況。工作組應當集體研究,提出辦理意見(jiàn),按程序報原處分決定單位、申訴機關(guān)領(lǐng)導成員集體討論作出復核、申訴決定,并向有管理權限的監察機關(guān)通報。復核、申訴決定應當自作出之日起1個(gè)月以?xún)纫詴?shū)面形式通知被處分人及其所在單位,并在一定范圍內宣布;涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,按照國家有關(guān)規定辦理。


      復核、申訴期間,不停止原處分決定的執行。


      國有企業(yè)管理人員不因提出復核、申訴而被加重處分。


      堅持復核、申訴與原案調查相分離,原案調查、承辦人員不得參與復核、申訴。


      第四十一條 任免機關(guān)、單位發(fā)現本機關(guān)、本單位或者下級機關(guān)、單位作出的處分決定確有錯誤的,應當及時(shí)予以糾正或者責令下級機關(guān)、單位及時(shí)予以糾正。


      監察機關(guān)發(fā)現任免機關(guān)、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當,依法提出監察建議的,任免機關(guān)、單位應當采納并將執行情況函告監察機關(guān),不采納的應當說(shuō)明理由。


      第四十二條 有下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機關(guān)應當撤銷(xiāo)原處分決定,重新作出決定或者由申訴機關(guān)責令原處分決定單位重新作出決定:


      (一)處分所依據的違法事實(shí)不清或者證據不足;


      (二)違反本條例規定的程序,影響案件公正處理;


      (三)超越職權或者濫用職權作出處分決定。


      第四十三條 有下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機關(guān)應當變更原處分決定,或者由申訴機關(guān)責令原處分決定單位予以變更:


      (一)適用法律、法規確有錯誤;


      (二)對違法行為的情節認定確有錯誤;


      (三)處分不當。


      第四十四條 原處分決定單位、申訴機關(guān)認為處分決定認定事實(shí)清楚,適用法律正確的,應當予以維持。


      第四十五條 國有企業(yè)管理人員的處分決定被變更,需要調整該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應當按照規定予以調整。國有企業(yè)管理人員的處分決定被撤銷(xiāo),需要恢復該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應當按照原職務(wù)和崗位等級安排相應的職務(wù)和崗位,并在原處分決定公布范圍內為其恢復名譽(yù)。


      國有企業(yè)管理人員因有本條例第四十二條、第四十三條規定情形被撤銷(xiāo)處分或者減輕處分的,應當結合其實(shí)際履職、業(yè)績(jì)貢獻等情況對其薪酬待遇受到的損失予以適當補償。


      維持、變更、撤銷(xiāo)處分的決定應當在作出后1個(gè)月內按照本條例第二十七條第一款第六項規定予以送達、宣布,并存入被處分人本人檔案。


      第六章 法律責任


      第四十六條 任免機關(guān)、單位及其工作人員在國有企業(yè)管理人員處分工作中有公職人員政務(wù)處分法第六十一條、第六十三條規定情形的,依據公職人員政務(wù)處分法的規定對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處理。


      第四十七條 有關(guān)機關(guān)、單位、組織或者人員拒不執行處分決定或者有公職人員政務(wù)處分法第六十二條規定情形的,由其上級機關(guān)、主管部門(mén)、履行出資人職責的機構或者任免機關(guān)、單位依據公職人員政務(wù)處分法的規定給予處理。


      第四十八條 相關(guān)單位或者個(gè)人利用舉報等方式歪曲捏造事實(shí),誣告陷害國有企業(yè)管理人員的,應當依法承擔法律責任。


      第四十九條 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。



      第七章 附則


      第五十條 國家對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追究責任另有規定的,同時(shí)適用。


      第五十一條 本條例施行前,已經(jīng)結案的案件如果需要復核、申訴,適用當時(shí)的規定。尚未結案的案件,如果行為發(fā)生時(shí)的規定不認為是違法的,適用當時(shí)的規定;如果行為發(fā)生時(shí)的規定認為是違法的,依照當時(shí)的規定處理,但是如果本條例不認為是違法或者根據本條例處理較輕的,適用本條例。


      第五十二條 本條例自2024年9月1日起施行。


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